河南省人民政府令

第225號(hào)

《河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法（試行）》已經(jīng)2023年12月21日省政府第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

 

省長(zhǎng) 王凱

 

2024年3月13日

 

河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法（試行）

 

第一章 總則

 

第一條 為引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，培育專精特新企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)專精特新企業(yè)的培育支持活動(dòng)，適用本辦法。

 

本辦法所稱專精特新企業(yè)，包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。

 

本辦法所稱創(chuàng)新型中小企業(yè)是指具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，由省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)公告的中小企業(yè)。

 

本辦法所稱專精特新中小企業(yè)是指實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，并經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)認(rèn)定的中小企業(yè)。

 

本辦法所稱專精特新“小巨人”企業(yè)是指位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的中小企業(yè)。

 

第三條 培育支持專精特新企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)、梯度培育、綜合施策、動(dòng)態(tài)管理的原則。

 

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將專精特新企業(yè)發(fā)展工作納入政府工作目標(biāo)管理，加大專精特新企業(yè)培育支持力度，協(xié)調(diào)解決專精特新企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

 

第五條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省專精特新企業(yè)培育支持工作的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展創(chuàng)新型中小企業(yè)公告、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。

 

設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)＞匦缕髽I(yè)培育支持工作的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專精特新中小企業(yè)推薦等相關(guān)工作。

 

縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專精特新企業(yè)培育支持的相關(guān)政策和措施。

 

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、科技、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、金融管理等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好專精特新企業(yè)培育支持相關(guān)工作。

 

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大專精特新企業(yè)人才保障力度，在人才評(píng)價(jià)、住房、子女教育等方面給予相應(yīng)支持。

 

第二章 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和培育

 

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善中小企業(yè)紓困幫扶機(jī)制，因城施策、因企施策，通過(guò)針對(duì)性紓困幫扶措施，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，破解企業(yè)生存發(fā)展難題，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

 

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，制定產(chǎn)業(yè)、土地、人才、財(cái)政、金融等支持措施，引導(dǎo)企業(yè)或者雙創(chuàng)主體專注細(xì)分市場(chǎng)、提高創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)。

 

第八條 支持設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)建設(shè)雙創(chuàng)示范基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新服務(wù)載體，為種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供發(fā)展空間，鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)企業(yè)或者個(gè)人創(chuàng)業(yè)者采取減免房租等措施降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。

 

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期組織創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資人與創(chuàng)新服務(wù)載體、中小企業(yè)、雙創(chuàng)主體的融資對(duì)接活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供融資撮合服務(wù)。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，采取低息貸款、前免后低、政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等多種方式，為小微企業(yè)、雙創(chuàng)主體解決初創(chuàng)期資金問(wèn)題。

 

第十條 縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新型中小企業(yè)培育機(jī)制，對(duì)具有創(chuàng)新能力和技術(shù)潛力的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育、跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)向創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

 

第十一條 縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)自愿申報(bào)創(chuàng)新型中小企業(yè)，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

 

設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)、評(píng)價(jià)和公示；經(jīng)公示無(wú)異議的，由省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)抽查并再次會(huì)示后公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

 

第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地納入規(guī)劃；在制定年度土地利用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)的用地需求。

 

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府圍繞創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，建設(shè)創(chuàng)新型中小企業(yè)特色園區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚發(fā)展。

 

鼓勵(lì)將老舊廠房等存量產(chǎn)業(yè)空間改造為創(chuàng)新型中小企業(yè)研發(fā)或者生產(chǎn)用房。

 

第十三條 鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)依托企業(yè)技術(shù)專家、高等院校學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)專家等建立融通創(chuàng)新技術(shù)專家咨詢委員會(huì)，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。

 

第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財(cái)政資金、政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和杠桿作用，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，支持社會(huì)資金投資創(chuàng)新型中小企業(yè)，為其技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

 

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資人投資符合條件的創(chuàng)新型中小企業(yè)的，按照最有利于納稅人的原則，享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

 

創(chuàng)新型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除政策；對(duì)符合增值稅小規(guī)模納稅人減免有關(guān)政策條件的，依法減免增值稅。

 

第十五條 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用企業(yè)信用信息，向創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)放授信額度達(dá)到1000萬(wàn)元的“專精特新貸”信用類(lèi)貸款。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新型中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)。

 

支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬(wàn)元以下放寬至500萬(wàn)元以下。

 

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保融資。

 

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和本省降低融資擔(dān)保成本有關(guān)政策，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將支持小微企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，降低創(chuàng)新型中小企業(yè)融資成本。

 

第十六條 支持創(chuàng)新型中小企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股等多種方式，引入科技創(chuàng)新人才和項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

 

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通職稱評(píng)審渠道，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強(qiáng)創(chuàng)新型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。

 

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照國(guó)家規(guī)定推動(dòng)有關(guān)公共數(shù)據(jù)公平、平等地向包括創(chuàng)新型中小企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體提供。

 

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型；數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)參與創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)字化改造，經(jīng)審核符合國(guó)家有關(guān)要求的，可以按照國(guó)家規(guī)定獲得有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第三章 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和培育

 

第十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專精特新中小企業(yè)培育機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)中專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育、跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)發(fā)展。

 

第十九條 專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按照屬地原則自愿提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核實(shí)；核實(shí)通過(guò)的，向省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦。

 

省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)被推薦企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核查、實(shí)地抽查和公示；公示無(wú)異議的，由省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

 

第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政策，幫助專精特新中小企業(yè)降低用工、用能、用地、物流、網(wǎng)絡(luò)等成本。

 

支持將專精特新中小企業(yè)新增投資項(xiàng)目納入省、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，按照規(guī)定給予用地、用能、排放指標(biāo)等要素保障，在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、批而未供土地、存量建設(shè)用地安排上向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜。

 

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)工業(yè)用地彈性年期出讓制度、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，對(duì)企業(yè)利用存量工業(yè)用地開(kāi)展技術(shù)改造、提高容積率的，按照規(guī)定不再增收土地價(jià)款。

 

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，支持專精特新中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

 

第二十二條 省人民政府設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金，有關(guān)主管部門(mén)和基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)基金投資管理和績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，建立健全盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)基金支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

 

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府多渠道籌措資金參與設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展子基金，拓展專精特新中小企業(yè)股權(quán)融資渠道。

 

第二十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)相關(guān)信息并提供必要輔導(dǎo)，確保專精特新中小企業(yè)及時(shí)全面享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

 

第二十四條 專精特新中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用除按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行稅前加計(jì)扣除政策外，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)采用事前、事后補(bǔ)助等形式，引導(dǎo)支持企業(yè)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。

 

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)有條件的專精特新中小企業(yè)建立或者與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中經(jīng)省人民政府首次命名為省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，由省財(cái)政按照不超過(guò)近三年當(dāng)?shù)卣度牒推渌l(fā)起設(shè)立單位投入的一定比例予以支持；對(duì)服務(wù)同行業(yè)其他企業(yè)、功能外溢性較好的，可適當(dāng)提高比例。

 

第二十五條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立專精特新中小企業(yè)名單向金融機(jī)構(gòu)推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持力度，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)發(fā)放授信額度達(dá)到3000萬(wàn)元的“專精特新貸”信用類(lèi)貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善產(chǎn)品運(yùn)行機(jī)制，提高授信額度，縮短申請(qǐng)流程，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，滿足專精特新中小企業(yè)融資需求。

 

第二十六條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)專精特新中小企業(yè)在企業(yè)融資、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)“專精特新險(xiǎn)”等特色化保險(xiǎn)，為企業(yè)提供信用保證保險(xiǎn)等服務(wù)。

 

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)，在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)專精特新中小企業(yè)管理人員組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，提高其創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

 

支持對(duì)專精特新中小企業(yè)開(kāi)展職工技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按照每人每年中級(jí)工5000元、高級(jí)工6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

 

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府申建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，對(duì)專精特新中小企業(yè)開(kāi)通快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“綠色”通道。

 

支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為專精特新中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過(guò)程服務(wù)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際組建中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團(tuán)，提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)。

 

第二十九條 鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等展會(huì)，助力企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；根據(jù)實(shí)際，在本省舉辦的相關(guān)展會(huì)中設(shè)立專精特新中小企業(yè)展區(qū)或者專題，為專精特新中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)間交流與合作。

 

第三十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞本地主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸，組織專精特新中小企業(yè)與行業(yè)大型企業(yè)或者鏈主企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

 

省、設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布專精特新中小企業(yè)供需目錄，舉辦大中小企業(yè)融通發(fā)展對(duì)接會(huì)，構(gòu)建合作平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)大型企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開(kāi)放資源要素，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)融入大型企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

 

第三十一條 鼓勵(lì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中購(gòu)買(mǎi)專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。專精特新中小企業(yè)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)首次投放市場(chǎng)的，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下，在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗啤?/p>

 

第三十二條 鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)通過(guò)云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和銷(xiāo)售方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全專精特新中小企業(yè)上市培育機(jī)制，對(duì)專精特新中小企業(yè)股份制改造、境內(nèi)外上市、新三板掛牌、股權(quán)交易中心掛牌和并購(gòu)、重組等給予分類(lèi)分階段支持。

 

專精特新中小企業(yè)在上海、深圳、北京證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，或者在境外主流資本市場(chǎng)上市融資、在中原股權(quán)交易中心掛牌融資的，由省財(cái)政按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

 

第四章 專精特新“小巨人”企業(yè)推薦和支持

 

第三十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育機(jī)制，對(duì)專精特新中小企業(yè)中位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育、跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)發(fā)展。

 

第三十五條 推薦專精特新“小巨人”企業(yè)，由專精特新中小企業(yè)按照屬地原則自愿提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核實(shí)；核實(shí)通過(guò)的，向省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦。

 

省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)推薦企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核查、實(shí)地抽查和公示；公示無(wú)異議的，由省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)向國(guó)家工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦。

 

對(duì)國(guó)家認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制，完善支持政策，提供全方位、全要素服務(wù)，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

 

第三十六條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)定期發(fā)布專精特新“小巨人”企業(yè)人才需求目錄，為企業(yè)和頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年人才、潛力人才搭建交流平臺(tái)。

 

支持專精特新“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站,支持高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作并依法取得報(bào)酬。

 

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)持續(xù)加大研發(fā)投入或者研發(fā)投入比例高的專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

 

省人民政府對(duì)處于有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)，在年度投資計(jì)算區(qū)間內(nèi)用于提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平而購(gòu)置設(shè)備、軟件的，按照實(shí)際投資給予一定比例后補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

 

第三十八條 省人民政府建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)進(jìn)步并申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)成功的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 

省人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，在推薦中國(guó)專利獎(jiǎng)、河南省專利獎(jiǎng)評(píng)選中給予加分支持。

 

第三十九條 支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行為符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持。

 

支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)發(fā)放授信額度達(dá)到5000萬(wàn)元的“專精特新貸”信用類(lèi)貸款。

 

引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與省中小企業(yè)發(fā)展基金、政府投資的引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等協(xié)同合作，甄選專精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。

 

第四十條 鼓勵(lì)專精特新“小巨人”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合作，開(kāi)展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，推廣應(yīng)用低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)。

 

第五章 權(quán)益保障和動(dòng)態(tài)管理

 

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的特點(diǎn)和需求，開(kāi)展省、市、縣三級(jí)分層服務(wù)，并按照企業(yè)所屬行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù)。

 

專精特新企業(yè)所在地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際為企業(yè)配備服務(wù)專員，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)掌握并享受各項(xiàng)優(yōu)惠。

 

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及其他有關(guān)主管部門(mén)在評(píng)價(jià)、認(rèn)定、推薦和服務(wù)專精特新企業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，在宣傳報(bào)道前應(yīng)當(dāng)征得企業(yè)同意。

 

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)支持專精特新企業(yè)相關(guān)資金的使用應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公開(kāi)、透明、規(guī)范。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法定期組織開(kāi)展相關(guān)資金使用效果評(píng)估，并將評(píng)估情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善涉及侵犯專精特新企業(yè)合法權(quán)益的投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的依法及時(shí)處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，依法及時(shí)移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

 

第四十五條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期三年，經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)有效期三年，專精特新“小巨人”企業(yè)有效期按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

 

第四十六條 專精特新企業(yè)在有效期內(nèi)存在下列情形的，由省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照程序取消公告、認(rèn)定或者向國(guó)家工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出取消認(rèn)定的建議：

 

（一）發(fā)生重大以上安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故的；

（二）有嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為的；

（三）提供虛假材料通過(guò)評(píng)價(jià)、認(rèn)定的。

 

第四十七條 專精特新企業(yè)因本辦法規(guī)定的原因被取消公告、認(rèn)定的，三年內(nèi)不再重新對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦。

 

專精特新企業(yè)以提供虛假材料通過(guò)評(píng)價(jià)、認(rèn)定的，對(duì)已經(jīng)享受的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金全額追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，在專精特新企業(yè)培育工作中弄虛作假或者克扣、挪用資金，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章 附則

 

第四十九條 濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)專精特新企業(yè)培育支持工作參照本辦法中設(shè)區(qū)的市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第五十條 本辦法自2024年5月1日起施行。