各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委（中小企業(yè)主管部門），兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)信部門，有關(guān)單位：

為全面推動(dòng)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

 

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

                      2023年6月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案

（2023—2025年）

 

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)范式，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

用好市場(chǎng)資源，強(qiáng)化公共服務(wù)，以完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)為抓手，推動(dòng)轉(zhuǎn)型需求與供給能力精準(zhǔn)匹配。到2025年，全市中小企業(yè)數(shù)字化水平顯著提升、轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系科學(xué)完備，努力實(shí)現(xiàn)全市中小企業(yè)數(shù)字化水平走在全國(guó)前列。具體為：培優(yōu)50家數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，推廣60項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用并取得階段性成果。推動(dòng)15個(gè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型范本，完成5000家中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評(píng)估，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型中小企業(yè)全覆蓋。推動(dòng)2000家中小制造業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)專精特新企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。

1.實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評(píng)估行動(dòng)。切實(shí)摸清區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化水平總體情況和轉(zhuǎn)型需求情況，基于《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》標(biāo)準(zhǔn)范式，線下免費(fèi)為專精特新企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化診斷評(píng)估服務(wù)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分區(qū)域組織相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化診斷評(píng)估，做到“一企業(yè)一報(bào)告一建議”；線上搭建“AI評(píng)估＋專家咨詢”在線數(shù)字化診斷技術(shù)模型，通過(guò)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為對(duì)象，開(kāi)展“線上自測(cè)+線下診斷”能力需求感知專項(xiàng)行動(dòng)，摸清家底，協(xié)助上述群體明確數(shù)字化水平與轉(zhuǎn)型提升工作優(yōu)先級(jí)，制定分步提升計(jì)劃。

2.推進(jìn)中小企業(yè)觸網(wǎng)上云用數(shù)賦智。鼓勵(lì)云服務(wù)商、電

信運(yùn)營(yíng)商提供讓利優(yōu)惠，支持中小企業(yè)上云用云和開(kāi)展企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)改造，推動(dòng)中小企業(yè)計(jì)算資源、數(shù)據(jù)資源、安全防護(hù)、辦公桌面等基礎(chǔ)設(shè)施上云，降低數(shù)字化運(yùn)營(yíng)成本。引導(dǎo)中小企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。推動(dòng)中小企業(yè)設(shè)備產(chǎn)品上云，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化和使用效益提升。推廣跨境電商、直播電商等新型銷售模式，加快推進(jìn)中小企業(yè)營(yíng)銷數(shù)字化發(fā)展。到2025年，推動(dòng)2000家中小制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)專精特新企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上全覆蓋。

3.推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范建設(shè)工作。圍繞中小企業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化管理、數(shù)據(jù)要素積累等普適性需求，解決標(biāo)準(zhǔn)化人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、客戶管理等基本場(chǎng)景應(yīng)用需求；圍繞細(xì)分行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)執(zhí)行、運(yùn)營(yíng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、采購(gòu)銷售等環(huán)節(jié)，形成共性問(wèn)題解決機(jī)制；聚焦處于細(xì)分行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)、不同規(guī)模中小企業(yè)的個(gè)性化需求解決能力建設(shè)，形成“基本場(chǎng)景+共性問(wèn)題+個(gè)性需求”破題思路，完善“N+X”服務(wù)范本模式，打造一批可復(fù)制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)形成示范效應(yīng)。組織實(shí)施好中央財(cái)政數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目，到2025年，推動(dòng)15個(gè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。

4.促進(jìn)“鏈網(wǎng)式”融通發(fā)展。按照“大企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)”的思路，鼓勵(lì)中小企業(yè)接入已建成的“鏈網(wǎng)平臺(tái)”。發(fā)揮“鏈網(wǎng)平臺(tái)”企業(yè)集聚、數(shù)據(jù)匯聚、信息互通的作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，支撐中小企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品全生命周期管理、綠色節(jié)能生產(chǎn)、柔性化生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式，有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈強(qiáng)鏈。引導(dǎo)鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需求，自行創(chuàng)建、部署數(shù)字化應(yīng)用，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)體，優(yōu)化行業(yè)數(shù)字化生態(tài)。

（二）推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給能力建設(shè)。

5.研制推廣一批輕量化應(yīng)用。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求，重點(diǎn)面向財(cái)務(wù)、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備管理等領(lǐng)域，遴選建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)品、服務(wù)目錄。引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案服務(wù)商開(kāi)發(fā)泛用性強(qiáng)、模塊化、訂閱式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，打造“小快輕準(zhǔn)”的產(chǎn)品與解決方案。鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用低代碼技術(shù)平臺(tái)，自行創(chuàng)建、部署、使用和調(diào)整數(shù)字化應(yīng)用，提高中小企業(yè)軟件二次開(kāi)發(fā)能力和需求響應(yīng)能力。到2025年，完成60項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用。

6.引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全流程服務(wù)。積極鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商與企業(yè)加大數(shù)字化領(lǐng)域合作，引導(dǎo)服務(wù)商以“線上與線下融合”“軟件與硬件適配”等方式實(shí)施立體化服務(wù)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、智能硬件企業(yè)、大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件設(shè)備與數(shù)字化解決方案有機(jī)整合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)構(gòu)建。

7.推動(dòng)云服務(wù)及云平臺(tái)安全發(fā)展。支持中小企業(yè)加大設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全防護(hù)能力建設(shè)。圍繞企業(yè)用云、云平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸存儲(chǔ)等領(lǐng)域，研究制定第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)制，提升企業(yè)上云用數(shù)安全保障。推進(jìn)《工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》的宣貫工作，明確數(shù)據(jù)提供方與數(shù)據(jù)管理者、處理者各方法律權(quán)責(zé)。

（三）推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)。

8.打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系。建立健全市級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，支持區(qū)縣、園區(qū)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)涵蓋展示、服務(wù)、培訓(xùn)等綜合功能的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu)，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。依托中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評(píng)估，批量形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求清單，通過(guò)組織專家再評(píng)估后，批量化適配中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提升需求的服務(wù)產(chǎn)品。

9.加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)“一把手”數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)管理者的數(shù)字化培訓(xùn)和引導(dǎo)力度，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)容貫穿中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)及各類對(duì)接活動(dòng)，提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和能力。支持高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化人才的培養(yǎng)，共建人才實(shí)訓(xùn)基地。激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢公司等在數(shù)字技能人才培育中的作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用新模式，促進(jìn)數(shù)字技能人才培育體系的形成。探索建立“共享工程師”機(jī)制，通過(guò)“線上咨詢、線下問(wèn)診”的能力共享模式，推動(dòng)高端人才鏈與中小企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

10.營(yíng)造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，整合市內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造領(lǐng)域研究院所、服務(wù)商等專業(yè)資源，為中小企業(yè)提供政策解讀、轉(zhuǎn)型評(píng)估、方案咨詢、人才培訓(xùn)、資源對(duì)接、工程監(jiān)理、績(jī)效評(píng)價(jià)等公共服務(wù)。充分運(yùn)用龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)輸出能力，中小企業(yè)參與提升的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，不定期舉行中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇，辦好“中小企業(yè)數(shù)字化賦能全國(guó)行”活動(dòng)、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分論壇。對(duì)標(biāo)國(guó)家重大專項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣開(kāi)展先行試點(diǎn)，在區(qū)域內(nèi)形成共同發(fā)展、協(xié)同提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮重慶市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門協(xié)同和區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法通報(bào)機(jī)制。各區(qū)縣要從政策、資金、人才、服務(wù)、生態(tài)等方面強(qiáng)化保障，推動(dòng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，破除行業(yè)部門數(shù)字壁壘，豐富行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加速推進(jìn)數(shù)實(shí)融合。

（二）加大政策支持。根據(jù)診斷評(píng)估結(jié)果，集中采購(gòu)一批輕量化、適配企業(yè)共性化需求的數(shù)字化產(chǎn)品，提供給中小企業(yè)使用，重點(diǎn)面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣因地制宜推出數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與數(shù)字化服務(wù)商等開(kāi)展合作，推出面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣傳示范。常態(tài)化組織服務(wù)商、媒體、投融資機(jī)構(gòu)等進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展政策宣貫和供需對(duì)接活動(dòng)。分批遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商、優(yōu)秀產(chǎn)品、標(biāo)桿企業(yè)、先進(jìn)案例、經(jīng)驗(yàn)做法等，進(jìn)行集中發(fā)布。分批編制推送中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集，引導(dǎo)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”，進(jìn)一步破解中小企業(yè)不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)難題。擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)，持續(xù)營(yíng)造有利于推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好輿論環(huán)境。